Jamais, dans notre histoire, nous n'avons été obligés, en tant que nation, de réévaluer l'une de nos relations diplomatiques les plus délicates avec l'un de nos alliés les plus forts et plus importants: la République de Chine, connue sous le nom de Taiwan. Cependant, le statut juridique actuel de Taïwan, conjugué à notre pr
ésente situation socio-économique, à la mondialisation rapide du monde et à la montée de la République populaire de Chine comme deuxième économie mondiale et peut-être bientôt la plus grande du monde, ne peut laisser Haïti indifférent aux réalités et aux opportunités, en tant que pays le plus pauvre de l'hémisphère occidental.

Haïti, l'un des seuls 23 pays qui reconnaissent Taiwan comme un État indépendant, est l'un des alliés les plus forts de Taipei depuis l'établissement des relations en 1956; Le deuxième en Amérique latine à le faire après Panama en 1954

Situation politique actuelle de Taiwan

La République populaire de Chine et Taiwan se sont séparés il y a six décennies au milieu d'une guerre civile. La position de la République populaire de Chine, communément appelée simplement la Chine, est que la guerre civile chinoise n'a jamais légalement terminé, donc les deux fractions de la guerre appartient au même pays souverain - la Chine.

La Chine fait également valoir que la résolution 2758 de l'Assemblée générale des Nations Unies, adoptée le 25 octobre 1971, reconnaissait la République populaire de Chine comme la «seule représentation légitime de la Chine (Taiwan) auprès des Nations Unies». Ce qui signifie que la Chine exerce des autorités légales sur Taiwan.


Taiwan, d'autre part, se considère comme un Etat indépendant et souverain parce qu'il possède toutes les caractéristiques pour se définir légalement comme tel.


Selon la Convention de Montevideo de 1933, la source la plus citée pour la définition de l'État, un État doit posséder une population permanente, un territoire défini, un gouvernement et la capacité d'entrer en relations avec d'autres États. Taïwan répond à tous ces critères car il possède un gouvernement exerçant une juridiction effective sur des territoires bien définis avec plus de 23 millions de résidents permanents et un ministère des affaires étrangères à part entière.

Taiwan n'a pourtant jamais officiellement déclaré son indépendance et la Chine maintienne qu'elle utiliserait la force militaire, si jamais nécessaire, et a adopté une resolution "Une seule Chine."

Relations Haïti-Taiwan

Haïti est l'un des alliés les plus importants de Taiwan, et les deux ont maintenu des relations très amicales au cours des 60 dernières années. Taiwan est l'un des principaux partenaires commerciaux d'Haïti et reste son donateur dominant. Certaines années, les assistants taiwanais représentent un cinquième du budget du gouvernement haïtien. Des exemples d'aides comprennent l'amélioration des infrastructures, la construction de la Cour suprême haïtienne, le paiement des salaires des policiers, la formation et distribution de matériels et semence aux riziculteurs haïtiens, les tonnes occasionnelles de riz. Des présidents taiwanais se sont rendus en Haïti, et des présidents haïtiens aussi.

Dans un mouvement qui a rendu la Chine furieuse, le président haïtien Michel Martelly le 21 avril 2014, était à Taipei pour célébrer 58 ans de relations diplomatiques entre les deux pays. Il a été chaleureusement accueilli par son homologue M. Ying-Jeou MA avec honneur militaire et un dîner d'État a été tenu plus tard pour lui.











 Relations Haïti-Chine

Depuis qu'Haïti a reconnu Taiwan comme un pays indépendant, la Chine et Haïti n'ont pas de relations diplomatiques. Pékin a, depuis, pressé diplomatiquement et économiquement Haïti d'accepter Taiwan dans le cadre de la Chine, et les deux se sont affrontés publiquement à plusieurs reprises sur cette question délicate.

- En 1996, Pékin, en colère parce que le vice-président de Taiwan avait été invité à l'investiture présidentielle de René Préval, a menacé d'utiliser son veto au Conseil de sécurité des Nations Unies pour mettre fin à une opération de maintien de la paix en Haïti.

 "Il est inacceptable que les jeux de guerre froide se répètent sur ce continent", avait déclaré Emilio J. Cardenas, représentant de l'Argentine aux Nations Unies, lors d'une interview sur la menace chinoise. "Ce mandat doit être renouvelé parce que c'est ce dont Haïti a besoin." Haïti doit être jugé sur ses propres mérites et non pas en raison d'une question bilatérale comme ses relations avec Taiwan. "

Les pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont demandés une action immédiate du Conseil de sécurité et un rejet des revendications de la Chine, aggravé par les efforts de ce dernier pour réduire ou bloquer l'extension d'une mission de maintien de la paix des Nations Unies en Haïti en raison de ses relations avec Taiwan.
Même Cuba, qui à l'époque n'avait pas de relations diplomatiques avec Haïti, a rejoint les autres nations régionales et a demandé aux membres du Conseil de sécurité de mettre fin à l'obstruction chinoise de la résolution proposée qui mettrait en service une force de maintien de la paix d'environ 2,000 soldats et policiers en Haïti pendant encore six mois, comme l'a demandé le gouvernement haïtien. Haïti aurait rétabli les relations diplomatiques avec Cuba ce même mois.

- En 2004, suite à l'éviction du président haïtien Jean Bertrand Aristide, la Chine a envoyé tranquillement 125 policiers en Haïti dans le cadre de la force de l'ONU dans le pays. Le déploiement a exercé de fortes pressions sur le gouvernement haïtien pour rompre avec Taipei et établir des relations avec Pékin.

- Le 27 mars 2006, l'alors président élu d'Haïti René Garcia Préval, s'est rendu aux Nations Unies pour présenter la situation de son pays après deux ans de crise politique et un gouvernement provisoire.
L'Ambassadeur Wang Guangya, Représentant permanent de la République populaire de Chine auprès de l'Organisation des Nations Unies, au débat public du Conseil de sécurité sur la question d'Haïti, a pris la parole devant l'Assemblée:

"Monsieur le Président,
La délégation chinoise souhaite la bienvenue à Votre Excellence le ministre des Affaires étrangères au Conseil pour présider personnellement l'important débat public d'aujourd'hui. Nous souhaitons également souhaiter la bienvenue à Son Excellence le Président élu d'Haïti, M. René Garcia Préval, qui a séjourné ici spécifiquement pour assister à cette réunion et faire une déclaration importante.

Monsieur le Président,
Depuis les années 1990, la situation d'Haïti fait l'objet d'une attention particulière de la part de la communauté internationale. Ayant vécu des souffrances incalculables provoquées par la tourmente en Haïti, les Haïtiens aspirent à la paix et à la stabilité.


 ... La Chine a un vieux dicton qui dit: «Plutôt que de donner à un homme un poisson, il vaut mieux lui apprendre à pêcher». Je pense que la communauté internationale, en fournissant de l'aide à Haïti, devrait tenir compte de ses préoccupations et de ses idées, renforcer en permanence le sentiment d'appartenance d'Haïti dans le processus de reconstruction et améliorer sa capacité de «générer du sang». Étant donné que la Commission de consolidation de la paix a été créée et commencera bientôt à fonctionner, nous pouvons envisager de classer Haïti parmi les candidats à l'examen de la Commission en temps voulu.

Monsieur le Président,

Bien que la Chine n'ait pas de relations diplomatiques avec Haïti pour le moment, le peuple chinois s'est toujours senti amical et proche du peuple haïtien. La Chine appuie le fait que le Conseil de sécurité continue de suivre de près la situation en Haïti et attend avec intérêt la soumission rapide par le Secrétaire général, après consultation des dirigeants haïtiens, de recommandations concernant la structure et le mandat de la MINUSTAH dans la prochaine étape. La Chine espère également que les conditions politiques pour la MINUSTAH resteront toujours présentes. "


- En 2007, la Chine a de nouveau menacé de ne pas renouveler le mandat du Conseil de sécurité pour la MINUSTAH, parce que l'ambassadeur d'Haïti auprès des Nations Unies a demandé à l'Assemblée générale de considérer Taiwan comme membre permanent des Nations Unies.

- Après un tremblement de terre catastrophique en Haïti en janvier 2010, tous les regards étaient sur la Chine pour voir si elle allait fournir une aide humanitaire à Haïti en dépit de ne pas avoir de relations diplomatiques, et que le président taiwanais allait personnellement livrer une cargaison avec des tonnes d'aides Et promettre 5 millions de dollars. Cependant, le gouvernement chinois n'avait pas tardé à envoyer une équipe de 15 sauveteurs avec plusieurs millions de dollars d'aide et envoyé plus tard environ 45 membres du personnel médical. En même temps, la République populaire de Chine a trouvé une précieuse occasion d'établir une bonne volonté avec Haïti, un pays dont les relations historiquement étroites avec Taiwan ont empêché les relations diplomatiques formelles.

La plupart des policiers de maintien de la paix chinois stationnés en Haïti ont été tués lors de l'effondrement du siège de l'ONU . Une cérémonie d'inhumation a eu lieu au cimetière révolutionnaire de Babaoshan à Pékin, un honneur accordé seulement à ceux d'importance nationale. La cérémonie a également été suivie par les hauts responsables chinois, y compris le président Hu Jintao et le Premier ministre Wen Jiabao.

- Dans un mouvement dramatique en 2013, la Chine a maintenu Haïti hors du fonds de soutien de 3 milliards de dollars sous forme de prêts concessionnels aux pays de la Communauté des Caraïbes qui soutiennent la politique de la République populaire de Chine.

Conséquences d'un changement de relations diplomatiques avec Taiwan

Un changement dans les relations diplomatiques entre Taiwan et Haïti aurait des conséquences mondiales. Premièrement, ce serait une perte diplomatique catastrophique pour Taïwan.

Deuxièmement, Haïti, la plus ancienne république d'Amérique latine et des Caraïbes exerce une certaine influence sur ses voisins, rompre ses relations avec Taïwan en faveur de la Chine pourrait provoquer des réactions en chaîne parmi les 11 autres pays des Caraïbes et d'Amérique latine qui reconnaissent Taïwan.

Une telle mesure exigerait également qu'Haïti viole l'une de ses valeurs les plus chères. Haïti, première république noire, a toujours, depuis des siècles, maintenu une politique ferme d'armes ouvertes à tous les territoires qui luttent pour l'autodétermination.

C'est sous cette politique qu'Haïti a fourni des aides militaires et monétaires à Simon Bolivar qui l'aideraient plus tard à libérer de nombreux pays d'Amérique latine. Cette même politique a été invoquée en 1821 en aidant la Grèce dans sa guerre pour l'indépendance.

Haïti continue également à reconnaître la Palestine comme un pays indépendant dans le cadre de la même politique, comme il l'a fait après la Seconde Guerre mondiale pour l'Algérie, l'Éthiopie, la Libye et beaucoup d'autres nations africaines.

Le prochain président d'Haïti devrait-il changer les relations diplomatiques avec Taïwan?

Les élections présidentielles du 20 novembre dernier en Haïti ont vu Jovenel Moise, l'homme d'affaires élu président avec 55,67% des voix. Sa promesse d'ouvrir Haïti aux investissements internationaux, le rendra encore plus difficile pour son administration favorable aux affaires de continuer à ignorer la Chine tandis que les investissements de ce dernier dans la région s'élargit. Même si le prochain président d'Haïti ne change pas les relations avec Taiwan, tôt ou tard les responsables haïtiens devront décider si ne pas avoir des relations diplomatiques avec la Chine est dans leur intérêt économique.

Peut-être, Haïti devrait examiner de plus près comment les investissements chinois dans les pays africains avec les mêmes caractéristiques culturelles et socio-économiques que lui-même, ont atténués des millions de la pauvreté.