Alors que les États-Unis ferment leurs portes aux immigrants haïtiens, le Chili a ouvert les siennes à des centaines de milliers, mais pourquoi?

Posted by WSJ on Monday, January 22, 2018 Under: Migration
Long lines form every day outside the Chilean police agency responsible for border protection.

Chaque nuit, un avion de ligne commercial rempli d'Haïtiens arrive dans l'aéroport international de cette ville, transportant des familles qui ont fait leurs adieux à leur nation insulaire pauvre pour une nouvelle vie ici.

Alors que l'administration Trump vise à réduire l'immigration, l'un des pays les plus riches et les plus sûrs d'Amérique latine a ouvert ses portes à certains des migrants les plus pauvres de la région en nombre record. Des dizaines de milliers de Vénézuéliens ont fui leur pays dévasté par le crime ces dernières années pour le Chili, qui a toujours accueilli des migrants boliviens, péruviens et colombiens.

Mais la poussée la plus spectaculaire est venue d'Haïti. L'an dernier, près de 105.000 Haïtiens sont entrés au Chili, contre environ 49.000 en 2016 et seulement une poignée il y a dix ans, selon la police fédérale qui surveille les passages frontaliers.

"L'explosion de cette immigration est la plus intense de l'histoire du Chili", a déclaré Rodrigo Sandoval, ancien chef du bureau de l'immigration du Chili. "Il n'y a jamais eu une migration qui a tellement augmenté en si peu de temps."

Il représente une nouvelle vague dans ce que les économistes du développement considèrent comme un type d'immigration de plus en plus courant: d'un pays en développement à l'autre. Les Nations Unies estiment que 92 millions de personnes entrent dans cette catégorie, représentant un tiers des migrants dans le monde.

L'atmosphère au Chili contraste avec celle des États-Unis, où le président Donald Trump a attisé la controverse la semaine dernière après avoir signalé qu'il utilisait un langage vulgaire pour remettre en question les avantages de l'immigration en provenance d'Haïti et d'Afrique.

Le Chili a répondu aux commentaires de M. Trump en disant qu'il continuerait de recevoir les Haïtiens à bras ouverts. "Les pauvres contribuent à définir et améliorer leur vie et celle des pays qui les reçoivent", a déclaré le ministre des Relations extérieures, Heraldo Muñoz. "Les milliers d'Haïtiens sont un exemple au Chili".

Jean Rony, 37 ans, originaire de Port-au-Prince, est l'un de ces migrants. Il est arrivé au Chili il y a un an après avoir été encouragé par un ami haïtien au Chili à faire le voyage. Il a rapidement trouvé un emploi dans la construction et espère maintenant y emmener ses trois enfants une fois qu'il aura obtenu sa résidence permanente.

"Tant d'Haïtiens quittent le pays à la recherche d'une vie meilleure parce qu'il n'y a pas de ressources là-bas", a déclaré M. Rony. "Grâce à Dieu, je suis ici depuis un an et je n'ai eu aucun problème avec qui que ce soit."

Bien qu'il y ait eu une réaction contre l'immigration dans une grande partie du monde développé, les politiciens chiliens ont pris un ton plus mesuré dans un pays où l'hospitalité est considérée comme une vertu nationale. Plusieurs Haïtiens ont déclaré avoir vécu moins de discrimination raciale au Chili qu'en République dominicaine, une autre destination populaire.

Une enquête menée en avril et en mai a montré que le pourcentage de personnes qui pensent que les immigrés prennent des emplois chiliens est passé de 63% en 2003 à 40%. Deux tiers des personnes interrogées sont d'accord avec cette affirmation: «Les immigrés sont plus disposés à travailler que les chiliens "

La poussée des nouveaux arrivants n'est cependant pas exempte de controverse et a suscité des discussions sur la modification de la politique d'immigration laxiste du pays, vieille de plusieurs décennies. Les Haïtiens et autres migrants entrent au Chili avec un visa touristique. S'ils obtiennent un contrat de travail avant l'expiration de leur visa, ils peuvent demander un permis de travail et, éventuellement, une résidence permanente.

Les critiques disent que cela équivaut à une politique de la porte ouverte qui accroît la concurrence sur le marché du travail pour les Chiliens en cette période de faible croissance économique et qui exerce une pression sur les services de santé et d'éducation. Chaque jour, des lignes qui s'étendent autour du bloc se forment à l'extérieur des bureaux de l'immigration à Santiago, illustrant la lutte des autorités pour faire face à l'afflux.

Les politiciens discutent pour essayer d'endiguer la marée. Certains législateurs l'année dernière ont exhorté le gouvernement à exiger des Haïtiens d'obtenir des visas avant de voyager au Chili, une proposition que le ministère des Affaires étrangères étudie. Le président élu conservateur Sebastián Piñera a suggéré l'année dernière sur la campagne électorale qu'il serait favorable à des contrôles plus serrés.

"Si l'immigration devient excessive, n'importe quel pays dans le monde appliquerait des règlements", a déclaré M. Piñera le mois dernier lors de sa campagne. "Ce que nous ne voulons pas, c'est qu'ils continuent à entrer dans notre pays comme leur propre maison en raison du manque de contrôle."

Gabriela Cabello, l'actuelle directrice du bureau de l'immigration du Chili, a déclaré que la politique actuelle décourage l'immigration clandestine tout en créant de fortes incitations pour que les migrants trouvent un emploi, paient des impôts et conservent leur statut régulier. Les passages frontaliers clandestins par les Haïtiens sont presque inexistants, tandis que les taux de criminalité sont «extrêmement bas», a-t-elle dit.

Elle et d'autres partisans de la politique - y compris des officiels du gouvernement sortant Michelle Bachelet - affirment que les migrants aident à supporter les coûts d'une population vieillissante qui, selon les économistes, exigera des dépenses plus lourdes pour les soins de santé et les retraites. En raison d'un taux de fécondité en baisse et d'une espérance de vie de 82 ans, le nombre de Chiliens en âge de travailler pour chaque retraité devrait passer de 7,6 en 2000 à 3,6 en 2030.


Chili: "En ce qui concerne les immigrés de "pays de merde", le Chili est fier de continuer à recevoir plusieurs milliers d'Haïtiens et de personnes des pays pauvres"


José Ramon Valente, un économiste de l'équipe de transition de M. Piñera, reconnaît que l'importation de main-d'œuvre pourrait aider le défi démographique. «Quand les chiffres commencent à augmenter, il faut revoir et avoir une très bonne politique, mais sur le plan conceptuel, il y a un large consensus sur le fait que notre pays est heureux de recevoir des immigrants», a-t-il déclaré.

L'afflux haïtien au Chili intervient alors que les migrants sont renvoyés d'autres destinations. Cristián Doña-Reveco, sociologue chilienne et experte en immigration à l'Université du Nebraska, a déclaré que la contraction économique du Brésil a entraîné une baisse du nombre d'emplois, ce qui a entraîné l'arrivée de nombreux Haïtiens qui s'y sont initialement installés.

La politique américaine a également été un facteur, selon les responsables chiliens.

L'administration Obama a accéléré la déportation des Haïtiens en 2016 après leur avoir initialement accordé un statut humanitaire spécial qui a permis à des dizaines de milliers d'Haïtiens de résider légalement aux États-Unis à la suite d'un séisme dévastateur en 2010. En novembre, le ministère de la Sécurité intérieure a déclaré qu'il mettrait fin à ce programme, connu sous le nom de statut de protection temporaire.

"Les Etats-Unis ont sans aucun doute eu une influence parce qu'ils empêchent certaines nationalités de s'y rendre, les conduisant à préférer des destinations dans le sud", a déclaré Mme Cabello, la responsable de l'immigration.

Les migrations haïtiennes remontent à 2004, lorsque les liens entre les pays ont été renforcés lorsque le Chili a envoyé des troupes dans la nation des Caraïbes pour aider à diriger une mission de maintien de la paix aux États-Unis. À l'époque, l'économie du Chili était en plein essor. Après le Canada, c'est le taux d'homicides le plus bas de l'hémisphère occidental, selon la Banque mondiale.

Les migrations ont rapidement augmenté après le tremblement de terre de 2010 et l'épidémie de choléra qui a suivi, car ceux qui sont arrivés au Chili ont encouragé leurs amis et leur famille à venir habiter avec eux.

Les nouveaux arrivants parlant le français et le créole sont confrontés à des différences linguistiques et culturelles. De nombreux Haïtiens sont contraints de vivre dans des maisons surpeuplées et les possibilités d'emploi sont moins nombreuses que par le passé, obligeant certains à travailler de manière informelle, a déclaré Rodrigo Delgado, maire du quartier Estacion Central de Santiago, centre populaire pour les migrants. Il a dit que les autorités ont trouvé jusqu'à 30 familles haïtiennes entassées dans une maison.

"Il y a cinq ou six ans, quand les Haïtiens sont arrivés, ils avaient un emploi le lendemain", a-t-il dit. Mais il est devenu plus difficile de trouver du travail peu qualifié pour nettoyer les restaurants et le jardinage à mesure que  plus de gens arrivent.

Mais le gouvernement a accordé aux enfants migrants l'accès aux écoles publiques et aux services de santé, quel que soit leur statut légal au Chili. En outre, tous les migrants ont droit à un traitement médical d'urgence et les femmes enceintes bénéficient de soins pré et postnataux.

Sophia Dajoly, une Haïtienne de 22 ans qui a déménagé à Santiago il y a six mois après la mort de sa mère, a déclaré qu'elle devait reporter l'enseignement supérieur parce que les salaires sont trop bas pour étudier et travailler. Pourtant, elle gagne assez dans une entreprise qui fournit des services d'immigration pour envoyer de 100 à 200 $ par mois à ses nièces et neveux à la maison.

«Je travaille très fort pour les aider», a déclaré Mme Dajoly. "Si j'avais un travail dans mon pays, si j'avais tout ce dont j'avais besoin, je n'irais jamais dans un autre pays."

In : Migration 



a
eXTReMe Tracker